СКАЧАТЬ

Утвержден
приказом ГКУ РК
«Карельский
информационно-аналитический
центр интегральной
системы ресурсного мониторинга»
от____________ № _____

ПОЛОЖЕНИЕ
«О противодействии коррупции работникам Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Карельский информационно-аналитический центр интегральной системы ресурсного мониторинга»

1. Общие положения

1. 1. Настоящее Положение «О противодействии коррупции» (далее - Положение) разработано на основе Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1. 2. Положением устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений в Государственном казенном учреждении Республики Карелия «Карельский информационно-аналитический центр интегральной системы ресурсного мониторинга» (далее - Учреждение).

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия

1.3.1. коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

1.3.2 противодействие коррупции - деятельность членов Комиссии по противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

1.4. Основные принципы противодействия коррупции:

а) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

б) законность;

в) публичность и открытость деятельности органов управления и самоуправления;

г) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

д) комплексное использование организационных, информационно-пропагандистских и других мер;

е) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

2. Основные меры по профилактике коррупции

2.1 Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

а) формирование в коллективе Учреждения нетерпимости к коррупционному поведению;

б) проведение мониторинга всех локальных актов, издаваемых администрацией Учреждения на предмет соответствия действующему законодательству;

в) проведение мероприятий по разъяснению работникам Учреждения законодательства в сфере противодействия коррупции.

3. Основные направления по повышению эффективности противодействия коррупции

3.1. Создание механизма взаимодействия органов управления с органами самоуправления, муниципальными и общественными комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества.

3.2. Принятие административных и иных мер, направленных на привлечение работников Учреждения к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в коллективе негативного отношения к коррупционному поведению.

3.3. Обеспечение доступа сотрудников Учреждения к информации о деятельности органов управления и самоуправления.

3.4. Конкретизация полномочий сотрудников Учреждения, которые должны быть отражены в должностных инструкциях.

3.5. Уведомление в письменной форме сотрудниками Учреждения администрации и Рабочей комиссии по противодействию коррупции обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

4. Организационные основы противодействия коррупции

4.1. Общее руководство мероприятиями, направленными на противодействие коррупции, осуществляет Комиссия по противодействию коррупции;

4.2. В Учреждении из числа сотрудников создается Комиссия по противодействию коррупции; в составе 3 человек;

4.3. Выборы членов Комиссии по противодействию коррупции проводятся на Общем собрании трудового коллектива. Состав Комиссии утверждается приказом директора Учреждения.

4.4. Члены Комиссии избирают председателя и секретаря. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественной основе.

4.5. Полномочия членов Комиссии по противодействию коррупции:

4.5.1. Председатель Комиссии по противодействию коррупции:

а) определяет место, время проведения и повестку дня заседания Комиссии;

б) на основе предложений членов Комиссии формирует план работы Комиссии на текущий год и повестку дня его очередного заседания;

в) по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, в установленном порядке запрашивает информацию от исполнительных органов государственной власти, правоохранительных, контролирующих, налоговых и других органов;

г) информирует директора Учреждения о результатах работы Комиссии;

д) представляет Рабочую группу в отношениях с работниками Учреждения по вопросам, относящимся к ее компетенции;

е) дает соответствующие поручения членам Комиссии, осуществляет контроль за их выполнением;

ж) Ведет и подписывает протокол заседания Комиссии.

4.5.2. Члены Комиссии по противодействию коррупции:

а) вносят председателю Комиссии предложения по формированию повестки дня заседаний Комиссии;

б) вносят предложения по формированию плана работы;

в) в пределах своей компетенции, принимают участие в работе Комиссии, а также осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний Комиссии;

г) в случае невозможности лично присутствовать на заседаниях Комиссии, вправе излагать свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде на имя председателя Комиссии, которое учитывается при принятии решения;

д) участвуют в реализации принятых Комиссией решений и полномочий.

4.6. Заседания Комиссии по противодействию коррупции проводятся по мере необходимости; обязательно оформляется протокол заседания.

Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.

Внеочередное заседание проводится по предложению любого члена Комиссии по противодействию коррупции.

4.7. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Комиссии вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу. По решению Комиссии на заседания могут приглашаться любые работники Учреждения или представители общественности.

4.8. Решения Комиссии по противодействию коррупции принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов и носят рекомендательный характер, оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений директора Учреждения, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены Комиссии обладают равными правами при принятии решений.

4.9. Член Комиссии добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Комиссией. Информация, полученная Комиссией, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

4.10. Комиссия по противодействию коррупции:

4.10.1. ежегодно, на первом заседании, определяет основные направления в области противодействия коррупции и разрабатывает план мероприятий по борьбе с коррупционными проявлениями;

4.10.2. осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий:

4.10.3. реализует меры, направленные на профилактику коррупции;

4.10.4. вырабатывает механизмы защиты от проникновения коррупции в Учреждение;

4.10.5. осуществляет антикоррупционную пропаганду;

4.10.6. осуществляет анализ обращений сотрудников Учреждения о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;

4.10.7. проводит проверки локальных актов Учреждения на соответствие действующему законодательству; проверяет выполнение работниками своих должностных обязанностей;

4.10.8. разрабатывает на основании проведенных проверок рекомендации, направленные на улучшение антикоррупционной деятельности Учреждения;

4.10.9. организует работы по устранению негативных последствий коррупционных проявлений;

4.10.10. выявляет причины коррупции, разрабатывает и направляет директору рекомендации по устранению причин коррупции;

4.10.11. взаимодействует с органами самоуправления, муниципальными и общественными комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

4.10.12. взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений;

4.10.13. информирует о результатах работы директора Учреждения.

4.11. В компетенцию Комиссии по противодействию коррупции не входит координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора, оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов.

5. Общие правила профессиональной этики и основы служебного поведения работников учреждения

5.1. Основные общие правила профессиональной этики и основы служебного поведения работников Учреждения (далее – Правила) направлены на:

5.1.1. обеспечение единых норм поведения работников Учреждения; создание основы для формирования должной морали в Учреждении и самоконтроля работниками Учреждения;

5.1.2. установление рекомендованных этических норм поведения работников Учреждения в целях достойного выполнения ими своих должностных обязанностей, предусмотренных их трудовым договором и (или) должностной инструкцией;

5.1.3. содействие укреплению авторитета государственного казенного  учреждения Республики Карелия «Карельский информационно-аналитический центр интегральной системы ресурсного мониторинга», доверия лиц (в т.ч. физических лиц (граждан), юридических лиц) к Учреждению.

5.2. Работнику Учреждения надлежит руководствоваться следующими основными правилами профессиональной этики и служебного поведения:

5.2.1. при исполнении своих должностных обязанностей не допускать нарушение Закона.

5.2.1. противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством РФ.

5.2.1. Уведомлять (письменно) работодателя о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных преступлений; быть бдительным и внимательным.

5.3. Директор Учреждения:

5.3.1. должен быть для работников Учреждения образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в Учреждения морально-психологического климата, благоприятного для эффективной работы;

5.3.2. должен принимать меры к тому, чтобы работники Учреждения не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости;

5.3.3. не допускать случаев принуждения работников Учреждения к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений, к тому или иному голосованию при участии в избирательном процессе;

5.3.4. несет ответственность в соответствии с законодательством РФ за действия или бездействие работников Учреждения в случае нарушения ими настоящего Положения, если он не принял меры и не обеспечил соблюдение мер по недопущению таких действий или бездействия.

5.4. Каждому работнику Учреждения необходимо:

5.4.1. добросовестно действовать в пределах своих полномочий, согласно  должностной инструкции; воздерживаться от недобросовестного исполнения должностных обязанностей и конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации Учреждения; соблюдать Правила;

5.4.2. быть независимыми от влияния (граждан, групп, организаций, проч.) и проявлять равное, беспристрастное отношение ко всем лицам (физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам – независимо от их организационно-правовой формы), не оказывать предпочтение кому-либо из лиц и не допускать предвзятости в отношении таких лиц;

5.4.3. воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Учреждения, если это не входит в его должностные обязанности и (или) не предусмотрено предоставленными ему полномочиями;

5.4.4. соблюдать требования Закона при предоставлении информации от имени Учреждения, включая требования к обеспечению ее безопасности, конфиденциальности, за несанкционированное разглашение которой действующим законодательством РФ предусмотрена ответственность и которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей;

5.4.5. исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы есть высшая ценность и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени;

5.4.6. придерживаться делового стиля в одежде и делового стиля в общении, проявлять корректность, внимательность и доброжелательность в общении с гражданами и должностными лицами; проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов РФ и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, поддерживать межнациональное и межконфессиональное согласие;

5.4.7. своим поведением способствовать и поддерживать установлению в коллективе Учреждения деловых взаимоотношений и конструктивного, доброжелательного общения друг с другом.

5.4.8. воздерживается от любых высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

5.4.9. воздерживается от  грубости, проявлений пренебрежительного тона, оскорблений, угроз, предъявления неправомерных обвинений.

 6. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения

6.1. Работники Учреждения за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

6.3. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.