Положение об отделе регулирования тарифов организаций коммунального комплекса Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам

Утверждаю:
Председатель Государственного комитета 
Республики Карелия по ценам и тарифам
А.Э. Мяки
1 августа 2014 года

1. Отдел регулирования тарифов организаций коммунального комплекса является структурным подразделением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам.

2. Отдел регулирования тарифов организаций коммунального комплекса в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами. Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, Указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, Положением о Государственном комитете Республики Карелия по ценам и тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 1 ноября 2010 г. № 232-П, Административным регламентом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам предоставления государственной услуги по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, газового и энергетического хозяйства от 24.06.2011 № 195, приказами и иными нормативными документами Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам, настоящим Положением.

3. Отдел регулирования тарифов организаций коммунального комплекса при осуществлении своих функций взаимодействует с территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, другими организациями, структурными подразделениями ГК РК по ценам и тарифам, а также
гражданскими служащими структурных подразделений ГК РК по ценам и тарифам, общественными объединениями.
Отдел регулирования тарифов организаций коммунального комплекса при осуществлении своих функций взаимодействует с контрольно-аналитическим отделом в части предоставления материалов для возбуждения дел об административных правонарушениях по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

4. Отдел регулирования тарифов организаций коммунального комплекса возглавляет начальник отдела, который непосредственно подчиняется заместителю Председателя Госкомитета Республики Карелия по ценам и тарифам. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности Председателем ГК РК по ценам и тарифам в установленном законодательством порядке и несет персонатьную ответственность за выполнение предусмотренных настоящим положением функций отдела регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

5. Отдел регулирования тарифов организаций коммунального комплекса осуществляет следующие функции:

• создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции отдела;

• открывает дела по установлению тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов и анализирует материалы, представленные для государственного регулирования тарифов;

• разрабатывает предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более. Осуществляет защиту расчетов в Федеральной службе по тарифам;

• разрабатывает предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям в среднем по Республике Карелия. Осуществляет защиту расчетов в Федеральной службе по тарифам;

• разрабатывает предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на водоснабжение и водоотведение в среднем по Республике Карелия. Осуществляет защиту расчетов в Федеральной службе по тарифам;

• проводит экспертизу обоснованности проектов производственных программ в сфере водоснабжения и водоотведения, проверяет обоснованность расчетов соответствующих им тарифов;

• принимает решение о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по каждой регулируемой организации с учетом их предложения;

• согласовывает производственные программы и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов;

• утверждает производственные программы по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов;

• осуществляет подготовку заседаний Правления Госкомитета РК по ценам и тарифам по утверждению тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (в рамках установленных ФСТ России предельных уровней тарифов) и на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, осуществляет ведение протоколов заседаний Правлений и готовит проекты Постановлений;

• устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов;

• ведет учет полной и остаточной величин инвестированного капитала, рассчитывает скорректированные величины возврата инвестированного капитала и дохода на инвестированный капитал и осуществляет соответствующую корректировку тарифов;

• осуществляет региональный государственный контроль в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые тарифы в сфере теплоснабжения;

• проводит ежеквартальный мониторинг фактических объемов потребления топлива и цен на топливо по организациям, подлежащим государственному регулированию тарифов на тепловую энергию;

• разрабатывает проекты нормативных правовых актов по субсидиям, связанным с государственным регулирование тарифов в регулируемых отделом сферах;

• осуществляет расчеты объемов субсидий, связанных с государственным регулирование тарифов в регулируемых отделом сферах;

• осуществляет проверку отчетов по выделенным организациям субсидиям, связанным с государственным регулирование тарифов в регулируемых отделом сферах;

• осуществляет контроль за выделенным организациями субсидиям, связанным с государственным регулирование тарифов в регулируемых отделом сферах;

• рассматривает обращения граждан в рамках компетенции отдела и готовит проекты ответов;

• участвует в заседаниях Правления ФСТ России при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, возникающих между Госкомитетом РК, потребителями, регулируемыми организациями;

• участвует в заседаниях судов и других ведомств по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

• разрабатывает и реализует в установленном порядке программы и проекты в сфере деятельности Государственного комитета, относящиеся к компетенции отдела;

• осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти по реализации на территории Республики Карелия федеральных целевых программ, принимает участие в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в рамках полномочий отдела;

• обеспечивает размещение решения об установлении тарифов с приложением протокола на официальном сайте Госкомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также осуществляет публикацию решения в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Республике Карелия;

• участвует в разработке и рассмотрении проекта бюджета Республики Карелия, осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств бюджета, предусмотренных на финансирование субсидий регулируемым организациям;

• оказывает методическую помощь организациям в вопросах формирования тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов;

• оказывает информационную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сферам деятельности отдела;

• осуществляет мониторинг тарифных решений и инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, по системе ЕИАС «ФСТ-РЭК-субъекты регулирования»;

• устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов;

• осуществляет мониторинг выполнения производственных программ в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов;

• участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Республики Карелия и основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на плановый период;

• участвует в подготовке предложений в проекты соглашений между Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия, Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия и Правительством Республики Карелия, разработке отраслевых тарифных соглашений;

• проводит совещания и семинары по вопросам тарифной политики и государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов; представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов соответствующие предложения;

• представляет информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, регулируемых в соответствии с действующим законодательством, в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

• участвует в заседаниях Правления федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов, иных вопросов, установленных законодательством Российской Федерации;

• осуществляет прием граждан и рассмотрение их обращений по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

• выполняет отдельные поручения руководства Госкомитета РК в части компетенции отдела.

6. Отдел регулирования тарифов организаций коммунального комплекса в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет взаимодействие:

• со структурными подразделениями Госкомитета - в части подготовки предложений по установлению предельных индексов платы граждан за коммунальные услуги с учётом осуществления тарифного регулирования и по информированию о прогнозных ценах на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение на период регулирования;

• с главным специалистом по финансово - экономическим вопросам - в части подготовки предложений по выделению субсидий на возмещение теплоснабжающим организациям расходов, связанных с государственным регулированием тарифов на тепловую энергию, и внесению в них изменений;

• с контрольно - аналитическим отделом - в части предоставления документов и материалов для возбуждения дел об административных правонарушениях в сферах, относящихся к компетенции отдела.

7. Отдел в соответствии с возложенными на него функциями имеет право:

• запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Госкомитета, территориальных органов федеральной исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, иных организаций необходимые информационные материалы в формате, определенном Госкомитетом;

• взаимодействовать в установленном порядке с органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия, средствами массовой информации и общественно-политическими объединениями, иными организациями;

• привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Госкомитета гражданских служащих этих подразделений для разработки и осуществления мероприятий, организуемых отделом в рамках исполнения должностных обязанностей, установленных должностным регламентом гражданского служащего;

• в случаях, предусмотренных законодательством, готовить обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

8. Начальник отдела регулирования тарифов организаций коммунального комплекса:

• осуществляет руководство деятельностью отдела регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;

• разрабатывает положение об отделе регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, должностные регламенты гражданских служащих;

• визирует проекты документов, подготовленные гражданскими служащими;

• распределяет обязанности между гражданскими служащими отдела регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, контролирует их выполнение, а также соблюдение гражданскими служащими служебной и исполнительской дисциплины;

• вносит Председателю Госкомитета РК по ценам и тарифам предложения по повышению квалификации, поощрению и награждению гражданских служащих отдела регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, привлечению их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.


Вверх